Resumen general

La sesión núme­ro 132 de “Char­lan­do con Ana” de la Asam­blea Nacio­nal de Auto­go­bierno (Anna) estu­vo dedi­ca­da al Supre­mo Con­se­jo de la Etnia Maya, orga­ni­za­ción vin­cu­la­da a la nue­va Repú­bli­ca Fede­ral y Plu­ri­cul­tu­ral de Méxi­co. La sesión fue con­du­ci­da por Mar­co Eduar­do Murue­ta y con­tó con la par­ti­ci­pa­ción cen­tral de Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra, Halach­wick del Supre­mo Con­se­jo de la Etnia Maya de Maya­pán, Yuca­tán. El tema cen­tral fue la ins­ti­tu­cio­na­li­dad del Supre­mo Con­se­jo de la Etnia Maya: su ori­gen, estruc­tu­ra orga­ni­za­ti­va, fun­da­men­to jurí­di­co y sus dere­chos cons­ti­tu­cio­na­les como pue­blo ori­gi­na­rio.

Conceptos clave

• Ins­ti­tu­cio­na­li­dad: Con­jun­to de nor­mas, valo­res y orga­ni­za­cio­nes que regu­lan la con­vi­ven­cia y el fun­cio­na­mien­to de una socie­dad, apli­ca­do al gobierno dig­na­ta­rio de la nación maya.
• Gobierno Dig­na­ta­rio Maya: Estruc­tu­ra de auto­ri­dad y man­do basa­da en usos y cos­tum­bres ances­tra­les mayas, adap­ta­da a la épo­ca actual.
• Libre Deter­mi­na­ción: Dere­cho de los pue­blos ori­gi­na­rios a deci­dir libre­men­te su con­di­ción polí­ti­ca, for­ma de gobierno y desa­rro­llo eco­nó­mi­co, social y cul­tu­ral.
• Auto­no­mía: Potes­tad de los pue­blos ori­gi­na­rios para crear sus pro­pias nor­mas, ins­ti­tu­cio­nes y sis­te­mas de gobierno sin inje­ren­cia exter­na.
• Socie­dad del Afec­to: Mode­lo social pro­pues­to por Anna, basa­do en la soli­da­ri­dad, el res­pe­to mutuo y los prin­ci­pios y valo­res comu­ni­ta­rios.
• Coope­ra­ti­vis­mo: Mode­lo eco­nó­mi­co alter­na­ti­vo al capi­ta­lis­mo, pro­mo­vi­do tan­to por Anna como por el Supre­mo Con­se­jo Maya.
• Revi­ta­li­za­ción Cul­tu­ral: Pro­ce­so de recu­pe­ra­ción y for­ta­le­ci­mien­to de la len­gua, espi­ri­tua­li­dad, cos­mo­vi­sión y usos y cos­tum­bres mayas.

Preguntas importantes planteadas

• ¿Por qué los pla­nes edu­ca­ti­vos ofi­cia­les han prio­ri­za­do la his­to­ria maya anti­gua pero han omi­ti­do la ense­ñan­za de sus len­guas y la pro­tec­ción legal de sus comu­ni­da­des?
• ¿Cómo se ejer­ce el dere­cho a la libre deter­mi­na­ción y la auto­no­mía de los pue­blos ori­gi­na­rios en el mar­co legal actual?
• ¿Es com­pa­ti­ble la estruc­tu­ra pira­midal del Supre­mo Con­se­jo Maya con los prin­ci­pios de hori­zon­ta­li­dad y asam­bleís­mo de la nue­va Repú­bli­ca?
• ¿Cuá­les son los ries­gos de que la nación maya sea per­ci­bi­da como una enti­dad sepa­ra­tis­ta o bal­ca­ni­zan­te den­tro de la fede­ra­ción mexi­ca­na?
• ¿Cómo se pue­de for­ta­le­cer la vin­cu­la­ción entre el Supre­mo Con­se­jo de Yuca­tán y los con­se­jos de Cam­pe­che y Quin­ta­na Roo?

Puntos clave y resumen de objetivos de aprendizaje

• El Supre­mo Con­se­jo de la Etnia Maya es el úni­co gobierno dig­na­ta­rio maya for­ma­do por usos y cos­tum­bres en Méxi­co, con sede en Maya­pán, Yuca­tán.
• Fue fun­da­do for­mal­men­te el 12 de enero de 2020, con la cere­mo­nia de con­sa­gra­ción del bas­tón de man­do y la desig­na­ción de Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra como pri­mer Halach­wick.
• La estruc­tu­ra orga­ni­za­ti­va del Supre­mo Con­se­jo se basa en ocho nive­les de auto­ri­dad, des­de el Gran Supre­mo Con­se­jo has­ta el habi­tan­te ori­gi­na­rio maya, abar­can­do todo el terri­to­rio de Yuca­tán.
• El fun­da­men­to jurí­di­co del Con­se­jo se sus­ten­ta en la Cons­ti­tu­ción mexi­ca­na, la Cons­ti­tu­ción de Yuca­tán, el Decre­to núme­ro 1, la Ley del IMPI y las decla­ra­cio­nes de la OEA, la ONU y la OIT.
• El Supre­mo Con­se­jo ha ela­bo­ra­do pla­nes, pro­yec­tos y pre­su­pues­tos anua­les des­de 2022, exi­gien­do recur­sos para el desa­rro­llo inte­gral de los pue­blos ori­gi­na­rios mayas.
• La pér­di­da de iden­ti­dad, len­gua, espi­ri­tua­li­dad y valo­res cul­tu­ra­les mayas, agra­va­da por el capi­ta­lis­mo y la mar­gi­na­ción his­tó­ri­ca, es la prin­ci­pal pro­ble­má­ti­ca que moti­va la ins­ti­tu­cio­na­li­za­ción del Con­se­jo.
• La revi­ta­li­za­ción de la len­gua maya y la edu­ca­ción inter­cul­tu­ral bilin­güe son prio­ri­da­des fun­da­men­ta­les para la super­vi­ven­cia de la cul­tu­ra maya.
• El Supre­mo Con­se­jo cuen­ta con una Nor­ma Gene­ral Cívi­ca vigen­te des­de agos­to de 2025, así como con RFC y cuen­ta fis­cal ban­ca­ria pro­pios.

Tema 1: Contexto histórico y situación actual del pueblo Maya

La civi­li­za­ción maya alcan­zó un alto nivel de orga­ni­za­ción guber­na­men­tal, eco­nó­mi­ca, comer­cial, social, reli­gio­sa, tec­no­ló­gi­ca y jurí­di­ca. Sus cul­tu­ras abar­ca­ron el idio­ma, la reli­gión, el comer­cio y la agri­cul­tu­ra, entre otras. Sin embar­go, a par­tir de la inva­sión euro­pea, los mayas sufrie­ron pro­fun­dos cam­bios en su cul­tu­ra ances­tral, con la con­se­cuen­te pér­di­da de iden­ti­dad, adop­ción de prác­ti­cas aje­nas y mar­gi­na­ción sis­te­má­ti­ca que per­sis­te has­ta hoy.

Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra des­cri­bió cómo el capi­ta­lis­mo voraz ha explo­ta­do las tie­rras, aguas, sel­vas, pla­yas y ceno­tes del terri­to­rio maya, mien­tras que la cas­te­lla­ni­za­ción ha arre­ba­ta­do la len­gua maya y ale­ja­do a las comu­ni­da­des de su espi­ri­tua­li­dad ances­tral. La juven­tud maya enfren­ta altos índi­ces de dro­ga­dic­ción, alcoho­lis­mo, pros­ti­tu­ción y sui­ci­dio, sín­to­mas de una cri­sis iden­ti­ta­ria pro­fun­da. Ante este pano­ra­ma, un gru­po de ori­gi­na­rios mayas, enca­be­za­dos por el Maes­tro Pedro César Jimé­nez Pera­za y el sumo sacer­do­te don Vale­rio Can­che, se die­ron a la tarea de ins­ti­tu­cio­na­li­zar un gobierno dig­na­ta­rio de la nación maya, con­sul­tan­do a ori­gi­na­rios de 106 muni­ci­pios de Yuca­tán.

Preguntas y respuestas relevantes

Pre­gun­ta (Veró­ni­ca Gua­da­lu­pe): ¿Cómo se pue­de recu­pe­rar el lega­do cul­tu­ral de los pue­blos ori­gi­na­rios, con­si­de­ran­do que Yuca­tán tie­ne uno de los índi­ces más altos de sui­ci­dio entre jóve­nes?

Res­pues­ta (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra y Mar­co Eduar­do Murue­ta): La pér­di­da de iden­ti­dad y de valo­res cul­tu­ra­les es una cau­sa fun­da­men­tal de esta cri­sis. La revi­ta­li­za­ción de la cul­tu­ra maya, inclu­yen­do la len­gua, la espi­ri­tua­li­dad y la cos­mo­vi­sión, es esen­cial para que los jóve­nes recu­pe­ren el sen­ti­do de per­te­nen­cia y segu­ri­dad. La iden­ti­dad es un pilar fun­da­men­tal para el bien­es­tar de las per­so­nas.

Tema 2: Estructura e institucionalidad del Supremo Consejo de la Etnia Maya

El Supre­mo Con­se­jo de la Etnia Maya se cons­ti­tu­yó como la ins­ti­tu­ción supre­ma de orden y man­do de la nación maya, repre­sen­tan­do al gobierno dig­na­ta­rio en todas sus par­tes. Su estruc­tu­ra orga­ni­za­ti­va cons­ta de ocho nive­les:

1. Gran Supre­mo Con­se­jo (máxi­ma auto­ri­dad colec­ti­va)
2. Halach­wick (ver­da­de­ro hom­bre, señor de seño­río, eje­cu­tor de acuer­dos)
3. Akkin (sumo sacer­do­te)
4. A Sol­vet (orde­na­dor del camino o juez supre­mo)
5. Mejil Kutxab (con­se­je­ro ope­ra­ti­vo, equi­va­len­te al gabi­ne­te)
6. Batab (ayu­dan­te, repre­sen­tan­te y ges­tor comu­ni­ta­rio)
7. Batab A Sol­vet (orde­na­dor del camino comu­ni­ta­rio)
8. Batab Akkin (sacer­do­te comu­ni­ta­rio)

El terri­to­rio se orga­ni­za en seis dis­tri­tos fede­ra­les y múl­ti­ples dis­tri­tos loca­les, con repre­sen­tan­tes en cada uno de los 106 muni­ci­pios de Yuca­tán. El Acta de Orga­ni­za­ción y Admi­nis­tra­ción (Acor­dar Sucu­ma­yo) con­tie­ne sie­te par­tes que deter­mi­nan facul­ta­des, fun­cio­nes y res­pon­sa­bi­li­da­des de todos los miem­bros. El Con­se­jo tam­bién ha defi­ni­do cin­co ámbi­tos de acción: gobierno, socie­dad, reli­gión, eco­no­mía y jus­ti­cia.

Preguntas y respuestas relevantes

Pre­gun­ta (Andrés Mejía): ¿No resul­ta con­tra­dic­to­ria la estruc­tu­ra pira­midal del Supre­mo Con­se­jo con los prin­ci­pios de hori­zon­ta­li­dad y asam­bleís­mo de la nue­va Repú­bli­ca?

Res­pues­ta (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra): La estruc­tu­ra pira­midal no impli­ca some­ti­mien­to, sino orga­ni­za­ción fun­cio­nal. Hacer todo hori­zon­tal gene­ra­ría dis­per­sión de lide­raz­gos y del pre­su­pues­to. El Halach­wick es un ser­vi­dor, no un jefe de jefes. Mar­co Eduar­do Murue­ta aña­dió que no ve incom­pa­ti­bi­li­dad entre la pirá­mi­de y la cir­cu­la­ri­dad, ya que la estruc­tu­ra bus­ca coor­di­na­ción, no impo­si­ción.

Pre­gun­ta (Pablo Adal­ber­to Agui­lar Car­do­na): ¿Esta­ría abier­to el Supre­mo Con­se­jo a vin­cu­lar­se con otras orga­ni­za­cio­nes más allá de Anna?

Res­pues­ta (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra): Sí, el Con­se­jo está abier­to a la vin­cu­la­ción con diver­sas orga­ni­za­cio­nes, siem­pre que com­par­tan los obje­ti­vos de desa­rro­llo y rei­vin­di­ca­ción del pue­blo maya.

Tema 3: Derechos constitucionales y ejercicio de la autonomía Maya

Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra expu­so los cin­co dere­chos fun­da­men­ta­les que asis­ten a los pue­blos ori­gi­na­rios como base para el ejer­ci­cio de su auto­no­mía:

1. Libre deter­mi­na­ción: Facul­tad de deci­dir libre­men­te su con­di­ción polí­ti­ca, for­ma de gobierno y desa­rro­llo eco­nó­mi­co, social y cul­tu­ral.
2. Auto­no­mía: Potes­tad de crear nor­mas pro­pias, ins­ti­tu­cio­nes y sis­te­mas de gobierno sin inje­ren­cia exter­na.
3. Ser suje­to de dere­cho públi­co: Capa­ci­dad para ejer­cer dere­chos, asu­mir obli­ga­cio­nes, reci­bir pre­su­pues­to y ren­dir cuen­tas ante el Esta­do.
4. Poseer patri­mo­nio pro­pio: Dere­cho sobre los ceno­tes, pirá­mi­des, pla­yas y todo el terri­to­rio maya.
5. (Pen­dien­te de expo­si­ción por tiem­po)

El Supre­mo Con­se­jo ha ejer­ci­do estos dere­chos median­te la ela­bo­ra­ción de pla­nes, pro­yec­tos y pre­su­pues­tos anua­les (el de 2026 ascien­de a 33,281 millo­nes de pesos), la crea­ción de una Nor­ma Gene­ral Cívi­ca vigen­te des­de agos­to de 2025, la obten­ción de RFC y cuen­ta fis­cal ban­ca­ria, y la pre­sen­ta­ción for­mal de docu­men­tos ante todas las ins­tan­cias guber­na­men­ta­les fede­ra­les y esta­ta­les des­de 2019.

Preguntas y respuestas relevantes

Pre­gun­ta (Andrés Mejía): ¿No exis­te el ries­go de que la pro­pues­ta de nación maya sea per­ci­bi­da como sepa­ra­tis­mo o bal­ca­ni­za­ción, faci­li­tan­do la inje­ren­cia extran­je­ra?

Res­pues­ta (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra): La nación maya no bus­ca sepa­rar­se de Méxi­co, sino ejer­cer sus dere­chos cons­ti­tu­cio­na­les den­tro de la fede­ra­ción. La deno­mi­na­ción “Supre­mo Con­se­jo de la Etnia Maya de Yuca­tán” per­mi­te dife­ren­ciar los recur­sos pre­su­pues­ta­rios por enti­dad, sin frag­men­tar la nación mexi­ca­na. Mar­co Eduar­do Murue­ta reafir­mó que la nación maya es par­te de la nación mexi­ca­na, no una enti­dad sepa­ra­da.

Tema 4: Educación, lengua y revitalización cultural Maya

Uno de los ejes cen­tra­les del deba­te fue la cri­sis edu­ca­ti­va que afec­ta a los pue­blos ori­gi­na­rios mayas. Lidia Noh Torres, dipu­tada desig­na­da del Supre­mo Con­se­jo y doc­to­ra en edu­ca­ción, seña­ló que la Secre­ta­ría de Edu­ca­ción Públi­ca tie­ne una deu­da his­tó­ri­ca con los pue­blos ori­gi­na­rios, ya que la escue­la ha sido his­tó­ri­ca­men­te un ins­tru­men­to de ero­sión cul­tu­ral y lin­güís­ti­ca. A pesar de dis­cur­sos favo­ra­bles, como el del Secre­ta­rio de Edu­ca­ción Mario Del­ga­do en el Día Inter­na­cio­nal de las Len­guas Mater­nas, la dis­po­si­ción guber­na­men­tal real para imple­men­tar una edu­ca­ción bilin­güe inter­cul­tu­ral ha sido insu­fi­cien­te.

Mar­co Eduar­do Murue­ta pro­pu­so que en todas las escue­las de Méxi­co se ense­ñe una len­gua ori­gi­na­ria per­ti­nen­te según la región geo­grá­fi­ca y cul­tu­ral, de la mis­ma mane­ra que se ense­ña inglés o fran­cés. En Yuca­tán, Cam­pe­che y Quin­ta­na Roo, la len­gua maya debe­ría ser obli­ga­to­ria en todos los nive­les edu­ca­ti­vos. Se des­ta­có que un idio­ma es el resul­ta­do de miles de años de cons­truc­ción cul­tu­ral y que su pér­di­da es irre­ver­si­ble si no se actúa con urgen­cia.

Preguntas y respuestas relevantes

Pre­gun­ta (Jose Anto­nio): ¿Por qué los pla­nes edu­ca­ti­vos ofi­cia­les han prio­ri­za­do la ense­ñan­za de la his­to­ria maya anti­gua, pero han omi­ti­do la ense­ñan­za de sus len­guas y la pro­tec­ción legal de sus comu­ni­da­des ante el des­po­jo actual?

Res­pues­ta (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra y Lidia Noh Torres): La len­gua es el núcleo de la iden­ti­dad de los pue­blos ori­gi­na­rios. El Esta­do ha uti­li­za­do la escue­la para mini­mi­zar y erra­di­car la cul­tu­ra maya. La solu­ción es que los pro­pios pue­blos ori­gi­na­rios tomen el con­trol de su edu­ca­ción, sin depen­der del Esta­do, for­ta­le­cien­do la len­gua y la cos­mo­vi­sión maya des­de la fami­lia y la comu­ni­dad, y exi­gien­do que en todas las pri­ma­rias haya maes­tros que ense­ñen el idio­ma maya des­de el pri­mer gra­do has­ta la licen­cia­tu­ra.

Próximos pasos y tareas

• Cele­bra­ción de la ple­na­ria de la Asam­blea Nacio­nal de Auto­go­bierno los días 16 y 17 de octu­bre, con una cere­mo­nia espe­cial el 18 de octu­bre por el segun­do ani­ver­sa­rio de la Repú­bli­ca Fede­ral y Plu­ri­cul­tu­ral de Méxi­co.
• Rea­li­za­ción de un tian­guis de la Socie­dad del Afec­to el pró­xi­mo domin­go, con la par­ti­ci­pa­ción de empren­de­do­res, ballet fol­cló­ri­co y maria­chi. Se invi­ta a todos los par­ti­ci­pan­tes a asis­tir y difun­dir el even­to.
• Sesión de “Char­lan­do con Ana” en ocho días sobre valo­res nacio­na­les, a pro­pó­si­to del Día de la Inde­pen­den­cia.
• Sesión sobre el tema del agua, pre­sen­ta­da por José Mon­te­si­nos de Quin­ta­na Roo, apro­xi­ma­da­men­te el 21 o 22 del mes en cur­so.
• Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra se com­pro­me­tió a revi­sar y pro­fun­di­zar el tema de la hori­zon­ta­li­dad ver­sus la estruc­tu­ra pira­midal en el mar­co del Supre­mo Con­se­jo Maya.
• For­ta­le­ci­mien­to de la vin­cu­la­ción entre el Supre­mo Con­se­jo de Yuca­tán y los con­se­jos de Cam­pe­che y Quin­ta­na Roo.

Recursos complementarios

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