Resumen general

Esta sesión corres­pon­de a la reu­nión núme­ro 127 de “Char­lan­do con Ana”, cele­bra­da el lunes 3 de agos­to, orga­ni­za­da por la Asam­blea Nacio­nal de Auto­go­bierno (ANA). El tema cen­tral fue el pro­ce­so de desig­na­ción comu­ni­ta­ria de car­gos públi­cos para 2027, fun­da­men­ta­do en el artícu­lo 39 de la Cons­ti­tu­ción Polí­ti­ca de los Esta­dos Uni­dos Mexi­ca­nos, que esta­ble­ce que la sobe­ra­nía resi­de en el pue­blo y que éste tie­ne el dere­cho inalie­na­ble de modi­fi­car su for­ma de gobierno. La reu­nión tam­bién abor­dó el avan­ce del pro­yec­to de la socie­dad del afec­to, el coope­ra­ti­vis­mo y diver­sas ini­cia­ti­vas loca­les en dis­tin­tos esta­dos del país.

Conceptos clave o teorías

• Socie­dad del Afec­to: Pro­yec­to polí­ti­co, eco­nó­mi­co y social que pro­po­ne colo­car el afec­to —en la pare­ja, la fami­lia, la comu­ni­dad y la nación— como eje cen­tral de una nue­va for­ma de orga­ni­za­ción social, con alcan­ce lati­no­ame­ri­cano y mun­dial.
• Auto­go­bierno: Sis­te­ma de orga­ni­za­ción polí­ti­ca basa­do en asam­bleas comu­ni­ta­rias, muni­ci­pa­les, esta­ta­les y nacio­na­les, ins­pi­ra­do en las for­mas de gobierno de los pue­blos ori­gi­na­rios (mayas, mexi­cas, zapo­te­cos), como alter­na­ti­va al sis­te­ma elec­to­ral vigen­te.
• Coope­ra­ti­vis­mo: Mode­lo eco­nó­mi­co alter­na­ti­vo al capi­ta­lis­mo, que pro­po­ne una dis­tri­bu­ción jus­ta de los bene­fi­cios entre todos los par­ti­ci­pan­tes según su apor­ta­ción.
• Desig­na­ción comu­ni­ta­ria de car­gos públi­cos: Meca­nis­mo por el cual la ANA desig­na, median­te asam­bleas y reco­gi­da de fir­mas ciu­da­da­nas, a per­so­nas para ocu­par car­gos públi­cos a par­tir del 1 de octu­bre de 2027, con base en el artícu­lo 39 cons­ti­tu­cio­nal.
• Afir­ma­ti­va fic­ta: Figu­ra jurí­di­ca según la cual, si una auto­ri­dad no res­pon­de en el pla­zo esta­ble­ci­do a una noti­fi­ca­ción, se con­si­de­ra que ha acep­ta­do táci­ta­men­te lo plan­tea­do.
• Repú­bli­ca Fede­ral y Plu­ri­cul­tu­ral de Méxi­co: Nue­va enti­dad polí­ti­ca fun­da­da el 6 de octu­bre de 2024, con una nue­va Cons­ti­tu­ción ela­bo­ra­da duran­te seis años (2017–2023) por más de 400 per­so­nas de 17 esta­dos.

Preguntas importantes planteadas

• ¿Es via­ble lograr un cam­bio esen­cial a tra­vés de las can­di­da­tu­ras inde­pen­dien­tes den­tro del sis­te­ma elec­to­ral actual?
• ¿Qué ocu­rre si las ins­ti­tu­cio­nes elec­to­ra­les (INE, IEPAC) igno­ran las desig­na­cio­nes comu­ni­ta­rias?
• ¿Cuán­to tiem­po toma­rá el liti­gio jurí­di­co si el sis­te­ma se nie­ga a reco­no­cer las desig­na­cio­nes?
• ¿Cómo se pue­de ampliar la corre­la­ción de fuer­zas para que el movi­mien­to ten­ga mayor impac­to nacio­nal?
• ¿Cómo inte­grar y sumar a otros gru­pos y colec­ti­vos que tra­ba­jan obje­ti­vos simi­la­res?

Puntos clave y resumen de objetivos de aprendizaje

• El pro­ce­so de desig­na­ción comu­ni­ta­ria de car­gos públi­cos para 2027 se sus­ten­ta jurí­di­ca­men­te en el artícu­lo 39 de la Cons­ti­tu­ción Polí­ti­ca de los Esta­dos Uni­dos Mexi­ca­nos y en el Con­ve­nio 169 de la OIT, rati­fi­ca­do por el Sena­do mexi­cano.
• En 2027 con­clu­yen los encar­gos de 300 dipu­tados fede­ra­les, 17 gober­na­do­res, 1,102 dipu­tados esta­ta­les, 1,462 pre­si­den­tes muni­ci­pa­les y 16,869 regi­do­res.
• Ya se han ela­bo­ra­do docu­men­tos for­ma­les de desig­na­ción para Miguel Ángel Con­tre­ras Serrano como gober­na­dor de Que­ré­ta­ro y para Mari­ce­la Her­nán­dez Pine­da como alcal­de­sa de Cuauh­té­moc, Valle de Méxi­co.
• Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra está desig­na­do como pre­si­den­te muni­ci­pal de Méri­da y ha con­for­ma­do un equi­po de fun­cio­na­rios para dicha admi­nis­tra­ción.
• La estra­te­gia jurí­di­ca con­tem­pla noti­fi­car a las auto­ri­da­des salien­tes, apli­car la figu­ra de afir­ma­ti­va fic­ta ante la fal­ta de res­pues­ta e impug­nar las con­vo­ca­to­rias del INE o el IEPAC ante el Tri­bu­nal Fede­ral.
• La fuer­za del movi­mien­to depen­de direc­ta­men­te de la mag­ni­tud de la par­ti­ci­pa­ción ciu­da­da­na y de la difu­sión del pro­yec­to a nivel nacio­nal.
• Se iden­ti­fi­có la nece­si­dad urgen­te de sumar a otros colec­ti­vos y gru­pos que tra­ba­jan obje­ti­vos simi­la­res, para cons­truir una mayor corre­la­ción de fuer­zas.
• El coope­ra­ti­vis­mo, las eco aldeas, los tian­guis de la socie­dad del afec­to, la mone­da ANA y el Con­se­jo Nacio­nal de Salud Inte­gral son ini­cia­ti­vas com­ple­men­ta­rias al pro­ce­so polí­ti­co de desig­na­ción.

Tema 1: Fundamentos del proceso de designación comunitaria de cargos públicos

El eje cen­tral de la reu­nión fue la pre­sen­ta­ción y dis­cu­sión del pro­ce­so de desig­na­ción comu­ni­ta­ria de car­gos públi­cos para 2027, impul­sa­do por la Asam­blea Nacio­nal de Auto­go­bierno. Mar­co Eduar­do Murue­ta expli­có que este pro­ce­so se basa en el artícu­lo 39 de la Cons­ti­tu­ción Polí­ti­ca de los Esta­dos Uni­dos Mexi­ca­nos, que reco­no­ce que la sobe­ra­nía resi­de en el pue­blo y que éste tie­ne en todo tiem­po el dere­cho inalie­na­ble de modi­fi­car su for­ma de gobierno. A par­tir de este fun­da­men­to, la ANA emi­tió el 12 de mayo de 2026 una con­vo­ca­to­ria para la desig­na­ción de car­gos públi­cos en 2027, año en que con­clu­yen los encar­gos de cien­tos de fun­cio­na­rios a nivel fede­ral, esta­tal y muni­ci­pal.

Se argu­men­tó que el sis­te­ma elec­to­ral vigen­te es intrín­se­ca­men­te corrup­tor: otor­ga gran­des sumas de dine­ro a los par­ti­dos polí­ti­cos, gene­ra des­igual­dad en la com­pe­ten­cia, divi­de al pue­blo y pro­pi­cia víncu­los con la delin­cuen­cia orga­ni­za­da. Las can­di­da­tu­ras inde­pen­dien­tes, por su par­te, fue­ron des­car­ta­das como vía de cam­bio real, dado que impo­nen requi­si­tos difí­ci­les de cum­plir y com­pi­ten en con­di­cio­nes de enor­me des­ven­ta­ja fren­te a los par­ti­dos.

Como alter­na­ti­va, la ANA pro­po­ne un mode­lo ins­pi­ra­do en las for­mas de gobierno de los pue­blos ori­gi­na­rios —mayas, mexi­cas, zapo­te­cos—, basa­do en asam­bleas comu­ni­ta­rias que desig­nan por con­sen­so a sus repre­sen­tan­tes, quie­nes a su vez inte­gran asam­bleas muni­ci­pa­les, esta­ta­les y nacio­na­les con sus res­pec­ti­vos con­se­jos coor­di­na­do­res.

Se pre­sen­ta­ron los docu­men­tos for­ma­les de desig­na­ción ya ela­bo­ra­dos: el de Miguel Ángel Con­tre­ras Serrano como gober­na­dor cons­ti­tu­cio­nal del Esta­do de Que­ré­ta­ro (2027–2033) y el de Mari­ce­la Her­nán­dez Pine­da como alcal­de­sa de Cuauh­té­moc, Valle de Méxi­co (2027–2030). Ambos docu­men­tos inclu­yen sem­blan­za curri­cu­lar, hoja de fir­mas ciu­da­da­nas de res­pal­do y el fun­da­men­to cons­ti­tu­cio­nal corres­pon­dien­te. Se infor­mó que dichas desig­na­cio­nes serán comu­ni­ca­das for­mal­men­te a las auto­ri­da­des salien­tes y a los con­gre­sos loca­les corres­pon­dien­tes.

Preguntas y respuestas relevantes

Pre­gun­ta (Lidia Noh Torres): ¿Qué ocu­rre si las ins­ti­tu­cio­nes como el INE o el IEPAC sim­ple­men­te nos igno­ran?

Res­pues­ta (Mar­co Eduar­do Murue­ta): Lo que noso­tros esta­mos hacien­do es igno­rar­los a ellos. Si se man­tie­nen en sus car­gos median­te elec­cio­nes frau­du­len­tas, serán usur­pa­do­res. Noso­tros ejer­ce­mos legí­ti­ma­men­te el poder del pue­blo sobe­rano. Si hay dos pre­si­den­tes muni­ci­pa­les, ven­drá un liti­gio que, según el aná­li­sis jurí­di­co rea­li­za­do, gana­ría­mos.

Pre­gun­ta (Lidia Noh Torres): ¿Cuán­to tiem­po toma­rá el liti­gio? ¿Será una lucha per­ma­nen­te?

Res­pues­ta (Mar­co Eduar­do Murue­ta): Depen­de de la mag­ni­tud del movi­mien­to. Si somos pocos, es más fácil que nos impon­gan cosas. Si somos miles y el movi­mien­to es nacio­nal, la fuer­za del pue­blo pue­de reba­sar cual­quier poder esta­ble­ci­do ile­gí­ti­ma­men­te.

Pre­gun­ta (Lidia Noh Torres): ¿Qué sigue des­pués de pre­sen­tar los docu­men­tos?

Res­pues­ta (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra): La cuar­ta eta­pa es la defen­sa jurí­di­ca. Se noti­fi­ca a la auto­ri­dad salien­te, se espe­ra res­pues­ta. Si no con­tes­ta, ope­ra la afir­ma­ti­va fic­ta: ya se acep­tó la desig­na­ción. Si impug­na, se acu­de al Tri­bu­nal Fede­ral, no al Tri­bu­nal Elec­to­ral, por­que noso­tros no pusi­mos a ese tri­bu­nal. Ade­más, el Con­ve­nio 169 de la OIT es de ran­go supra­cons­ti­tu­cio­nal y res­pal­da nues­tros dere­chos.

Tema 2: Avances en las designaciones por estado y conformación de equipos

Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra pre­sen­tó el avan­ce en la con­for­ma­ción del equi­po de gobierno para la pre­si­den­cia muni­ci­pal de Méri­da, don­de ya está desig­na­do como pre­si­den­te muni­ci­pal. El equi­po inclu­ye car­gos como secre­ta­ria par­ti­cu­lar, sín­di­co, fis­ca­li­za­dor, coman­dan­te de la poli­cía muni­ci­pal (Pablo Adrián Chuch Angu­lo), direc­tor de aten­ción ciu­da­da­na (Víc­tor Hugo Pache­co Váz­quez), direc­to­ra de salud (Glo­ria Rocío Gon­zá­lez), direc­to­ra de turis­mo y arte­sa­nías (María Eme­lia Jimé­nez), direc­to­ra de cul­tu­ra (Azu­ce­na de Los Ánge­les Maga­ña Palo­mo) y pre­si­den­ta del DIF muni­ci­pal (Cris­ti­na Paul Boni­fano), entre otros.

Se infor­mó que Lidia Noh Torres fue desig­na­da como dipu­tada fede­ral del Dis­tri­to 1 en Yuca­tán, y que ya se tie­nen avan­za­das desig­na­cio­nes para los dis­tri­tos 2 y 4 fede­ra­les, así como para varios dis­tri­tos loca­les. Se men­cio­na­ron muni­ci­pios prio­ri­ta­rios en Yuca­tán: Valla­do­lid, Pro­gre­so, Motul, Con­kal y Méri­da.

Mar­co Eduar­do Murue­ta seña­ló que pró­xi­ma­men­te se ela­bo­ra­rán los docu­men­tos de desig­na­ción para Veró­ni­ca Rosa­do Can­ta­rell en Cam­pe­che, Tere­sa de Jesús Gar­cía Flo­res como gober­na­do­ra de Nue­vo León, y can­di­da­tos en Chihuahua y Pue­bla. Tam­bién se men­cio­na­ron posi­bles desig­na­cio­nes en Cal­ki­ní, Cei­ba­pla­ya y Cham­po­tón, en Cam­pe­che, así como en Chia­pas.

Mari­ce­la Her­nán­dez Pine­da infor­mó sobre sus avan­ces en la Ciu­dad de Méxi­co, inclu­yen­do con­tac­tos con Félix Pas­tra­na y otros gru­pos que tra­ba­jan obje­ti­vos simi­la­res, y pro­pu­so sumar esfuer­zos en una mis­ma línea para reca­bar fir­mas de mane­ra coor­di­na­da. Se acor­dó una reu­nión el jue­ves siguien­te para revi­sar los docu­men­tos y pre­pa­rar la reu­nión con Félix Pas­tra­na pre­vis­ta para el 16 de agos­to.

Preguntas y respuestas relevantes

Pre­gun­ta (Javier Cór­do­ba): ¿Cuál es la figu­ra jurí­di­ca que apli­ca cuan­do una auto­ri­dad no res­pon­de en el pla­zo esta­ble­ci­do?

Res­pues­ta (Javier Cór­do­ba): Se lla­ma afir­ma­ti­va fic­ta. Sig­ni­fi­ca que la auto­ri­dad ha acep­ta­do táci­ta­men­te lo plan­tea­do.

Comen­ta­rio (Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra): Nues­tros docu­men­tos han sido dados a cono­cer ante la ONU, la OEA y la OIT. El Con­ve­nio 169 de la OIT, rati­fi­ca­do por el Sena­do, es de ran­go supra­cons­ti­tu­cio­nal, lo que nos da ven­ta­jas jurí­di­cas adi­cio­na­les.

Tema 3: Situación regional, iniciativas locales y estrategia de difusión

Diver­sos par­ti­ci­pan­tes com­par­tie­ron el con­tex­to polí­ti­co y las ini­cia­ti­vas en mar­cha en sus regio­nes. La par­ti­ci­pan­te iden­ti­fi­ca­da como arte­sa­nas des­cri­bió la situa­ción en Cam­pe­che: la per­sis­ten­cia de estruc­tu­ras priís­tas, la pola­ri­za­ción polí­ti­ca, la fal­ta de uni­dad entre gru­pos alter­na­ti­vos y el con­trol del poder por par­te de un redu­ci­do gru­po de fami­lias. Des­ta­có el tra­ba­jo de Elías en el muni­ci­pio de Cei­ba­pla­ya, quien bus­ca que dicho muni­ci­pio ten­ga su pro­pio dis­tri­to elec­to­ral, y men­cio­nó su empre­sa de arte­sa­nas cam­pe­cha­nas como esfuer­zo de sos­te­ni­bi­li­dad eco­nó­mi­ca local.

Oscar Hum­ber­to Rosas Tapia pre­sen­tó los avan­ces de la eco aldea en Limo­na­teno, Pue­bla, don­de ya exis­te una asam­blea comu­ni­ta­ria con teso­re­ra y secre­ta­rio desig­na­dos para pro­du­cir alga espi­ru­li­na y desa­rro­llar turis­mo comu­ni­ta­rio. Des­cri­bió su mode­lo de aho­rro coope­ra­ti­vo con los jor­na­le­ros loca­les y la visión de cons­truir una bio­pis­ci­na, un san­tua­rio de arma­di­llos y talle­res de pro­duc­tos orgá­ni­cos. Se acor­dó orga­ni­zar una excur­sión a la eco aldea los días 24 y 25 de octu­bre, con un cupo máxi­mo de 35 a 40 per­so­nas.

Javier Cór­do­ba enfa­ti­zó que la ANA es el úni­co ele­men­to aglu­ti­na­dor capaz de orga­ni­zar al pue­blo mexi­cano en torno a un pro­yec­to polí­ti­co alter­na­ti­vo, y que la tarea prio­ri­ta­ria es difun­dir el pro­yec­to entre la mayor can­ti­dad de per­so­nas posi­ble. Andrés Mejía TNT recor­dó la exis­ten­cia de volan­tes impre­sos con los prin­ci­pios de ANA y pro­pu­so dis­tri­buir­los en el even­to de ani­ver­sa­rio de la Cons­ti­tu­ción en octu­bre. Tam­bién seña­ló la impor­tan­cia de cons­truir una corre­la­ción de fuer­zas sufi­cien­te para enfren­tar al sis­te­ma, toman­do como refe­ren­cia his­tó­ri­ca la per­sis­ten­cia de movi­mien­tos como el de López Obra­dor antes de lle­gar a la pre­si­den­cia.

Eli­seo Jimé­nez sub­ra­yó la nece­si­dad de no ais­lar­se en pro­yec­tos indi­vi­dua­les, sino de pro­mo­ver y arti­cu­lar las ini­cia­ti­vas loca­les con el movi­mien­to más amplio, orga­ni­zan­do excur­sio­nes, semi­na­rios y acti­vi­da­des de difu­sión.

Mar­co Eduar­do Murue­ta hizo un recuen­to de las rea­li­za­cio­nes del movi­mien­to: tian­guis de la socie­dad del afec­to, regis­tro civil alter­na­ti­vo, eco aldea, mone­da ANA, for­ma­ción de coope­ra­ti­vas, Escue­la Nacio­nal Coope­ra­ti­va, Con­se­jo Nacio­nal Agra­rio y Cam­pe­sino, Con­se­jo Nacio­nal de Salud Inte­gral, y el pro­pio pro­ce­so de desig­na­ción de car­gos públi­cos. Des­ta­có que ANA lle­va más de dos años y medio de reunio­nes sema­na­les, tie­ne pre­sen­cia en todo el país y cuen­ta con un sitio web y difu­sión con­ti­nua.

Preguntas y respuestas relevantes

Comen­ta­rio (Mari­ce­la Her­nán­dez): Hay muchos gru­pos tra­ba­jan­do en obje­ti­vos simi­la­res a los de ANA, pero cada uno por su lado. La pro­pues­ta es sumar­los en una mis­ma línea para hacer fuer­za común.

Res­pues­ta (Mar­co Eduar­do Murue­ta): Félix Pas­tra­na está invi­ta­do. Pode­mos reu­nir­nos en la Ciu­dad de Méxi­co para com­bi­nar esfuer­zos. Lo mis­mo apli­ca para otros colec­ti­vos. La diver­si­dad de rea­li­za­cio­nes es una for­ta­le­za, siem­pre que se vea como com­ple­men­ta­ria.

Comen­ta­rio (Andrés Mejía TNT): Aun­que en este pri­mer enfren­ta­mien­to con­tra el sis­te­ma no lle­gue­mos a don­de que­re­mos, dare­mos un pri­mer paso que ser­vi­rá de base para avan­zar en los siguien­tes. La cla­ve es no dejar al gare­te la estruc­tu­ra que se cons­tru­ya.

Próximos pasos y tareas

• Enviar foto­gra­fía y sem­blan­za curri­cu­lar a Mar­co Eduar­do Murue­ta para ela­bo­rar los docu­men­tos de desig­na­ción pen­dien­tes (Veró­ni­ca Rosa­do Can­ta­rell en Cam­pe­che, Tere­sa de Jesús Gar­cía Flo­res en Nue­vo León, can­di­da­tos en Chihuahua y Pue­bla, entre otros).
• Mari­ce­la Her­nán­dez Pine­da: lle­var docu­men­tos impre­sos a la reu­nión del jue­ves con Mar­co Eduar­do Murue­ta para revi­sar la coor­di­na­ción con Félix Pas­tra­na; reu­nión con Félix Pas­tra­na pre­vis­ta para el 16 de agos­to.
• Todos los desig­na­dos: ini­ciar la reco­lec­ción de fir­mas de res­pal­do ciu­da­dano uti­li­zan­do las hojas de fir­mas ela­bo­ra­das por ANA.
• Andrés Mejía TNT y par­ti­ci­pan­tes en Ciu­dad de Méxi­co: dis­tri­buir los volan­tes impre­sos con los prin­ci­pios de ANA, espe­cial­men­te en el even­to de ani­ver­sa­rio de la Cons­ti­tu­ción en octu­bre.
• Oscar Hum­ber­to Rosas Tapia: pre­pa­rar la infor­ma­ción de ubi­ca­ción y logís­ti­ca para la excur­sión a la eco aldea en Limo­na­teno, Pue­bla, pro­gra­ma­da para el 24 y 25 de octu­bre; ela­bo­rar un video o car­tel para publi­car en la sec­ción Comu­ni­dad Eco­nó­mi­ca ANA del sitio web.
• Mar­co Eduar­do Murue­ta: vin­cu­lar a Andrea Del­fín con Oti­lia para el tema del regis­tro civil; enviar a Mari­ce­la Her­nán­dez Pine­da el docu­men­to de desig­na­ción de fun­cio­na­rios del equi­po de Feli­pe Neri Espi­no­sa Herre­ra como mode­lo.
• Pró­xi­ma reu­nión sema­nal (lunes siguien­te): tema prin­ci­pal, la mone­da ANA y sus dise­ños fina­les, así como avan­ces del Con­se­jo Nacio­nal de Eco­no­mía.
• Reu­nión del mar­tes 11: sesión del Con­se­jo Coor­di­na­dor Nacio­nal para todos los coor­di­na­do­res.
• Reu­nión en dos sema­nas: tema prin­ci­pal, for­ma­ción de coope­ra­ti­vas.
• Meta para prin­ci­pios de sep­tiem­bre: con­tar con al menos 6 a 10 desig­na­cio­nes for­ma­li­za­das con fir­mas reca­ba­das para pre­sen­tar en el siguien­te pro­gra­ma sobre desig­na­ción comu­ni­ta­ria.

Recursos complementarios

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