96 — ¿Fiscalía o procuración de justicia?

Esta reu­nión de la Asam­blea Nacio­nal de Auto­go­bierno (ANA) se cen­tró en el aná­li­sis com­pa­ra­ti­vo entre los con­cep­tos de “fis­ca­lía” y “pro­cu­ra­ción de jus­ti­cia”, en el con­tex­to de la recien­te renun­cia del Fis­cal Gene­ral de Méxi­co, Ale­jan­dro Gertz Mane­ro. Se dis­cu­tie­ron los fun­da­men­tos filo­só­fi­cos y prác­ti­cos de la jus­ti­cia según la nue­va Cons­ti­tu­ción Mexi­ca­na 2024 pro­pues­ta por ANA, con­tras­tán­do­los con el sis­te­ma actual.

Conceptos clave

• Dife­ren­cia entre fis­ca­lía (enfo­que acu­sa­to­rio) y pro­cu­ra­ción de jus­ti­cia (enfo­que pre­ven­ti­vo y res­tau­ra­ti­vo)
• Sis­te­mas de jus­ti­cia en pue­blos ori­gi­na­rios como mode­lo alter­na­ti­vo
• Jus­ti­cia basa­da en el afec­to y la res­pon­sa­bi­li­dad comu­ni­ta­ria
• Jura­dos popu­la­res como alter­na­ti­va al sis­te­ma judi­cial actual

Preguntas importantes planteadas

• ¿Cómo imple­men­tar un sis­te­ma de jus­ti­cia basa­do en la pre­ven­ción y no en el cas­ti­go?
• ¿De qué mane­ra la edu­ca­ción, la crian­za y la cul­tu­ra pue­den pre­ve­nir la delin­cuen­cia?
• ¿Cómo enfren­tar la corrup­ción sis­té­mi­ca en las ins­ti­tu­cio­nes de jus­ti­cia actua­les?

Puntos clave y resumen de objetivos de aprendizaje

• La fis­ca­lía actual tie­ne un enfo­que acu­sa­to­rio y puni­ti­vo, mien­tras que la pro­cu­ra­ción de jus­ti­cia bus­ca pre­ve­nir el deli­to y res­tau­rar el teji­do social.
• La nue­va Cons­ti­tu­ción Mexi­ca­na 2024 pro­po­ne un Con­se­jo Nacio­nal de Jus­ti­cia en lugar de una Supre­ma Cor­te, eli­mi­nan­do la divi­sión tra­di­cio­nal de pode­res.
• Se plan­tea un sis­te­ma de jus­ti­cia con tres nive­les juris­dic­cio­na­les: muni­ci­pal, esta­tal y fede­ral, con jura­dos popu­la­res en cada nivel.
• El con­cep­to de “cul­pa­ble” se sus­ti­tu­ye por “res­pon­sa­ble”, enfo­cán­do­se en la rein­ser­ción social y no en el cas­ti­go.
• La jus­ti­cia debe ser cole­gia­da y no depen­der de deci­sio­nes indi­vi­dua­les para evi­tar la corrup­ción.

Tema 1: Análisis de la renuncia del fiscal general

La recien­te renun­cia del Fis­cal Gene­ral Ale­jan­dro Gertz Mane­ro, a quien le fal­ta­ban apro­xi­ma­da­men­te dos años para com­ple­tar su perio­do de nue­ve años, gene­ró deba­te sobre la auto­no­mía real de la Fis­ca­lía Gene­ral. Se cues­tio­nó si esta ins­ti­tu­ción, que supues­ta­men­te se creó para ser inde­pen­dien­te del Eje­cu­ti­vo, real­men­te fun­cio­na de mane­ra autó­no­ma. La sali­da abrup­ta de Gertz Mane­ro y su posi­ble nom­bra­mien­to como emba­ja­dor en un “país ami­go” sugie­re que la Fis­ca­lía sigue sien­do con­tro­la­da por el Poder Eje­cu­ti­vo, con­tra­di­cien­do el espí­ri­tu de la refor­ma que la creó.

Los par­ti­ci­pan­tes ana­li­za­ron las posi­bles razo­nes detrás de esta renun­cia, inclu­yen­do des­acuer­dos con la actual admi­nis­tra­ción o deci­sio­nes con­tro­ver­sia­les toma­das por el Fis­cal, como con­ver­tir en tes­ti­go pro­te­gi­do al due­ño del con­cur­so Miss Uni­ver­so, Raúl Rocha, o el mane­jo de casos rela­cio­na­dos con el ex Secre­ta­rio de Mari­na.

Tema 2: Sistemas alternativos de justicia

Se pre­sen­ta­ron mode­los alter­na­ti­vos de jus­ti­cia, par­ti­cu­lar­men­te los sis­te­mas de los pue­blos ori­gi­na­rios como los mayas y azte­cas. Feli­pe Neri expli­có los sie­te pre­cep­tos mayas que guia­ban su sis­te­ma de jus­ti­cia: evi­tar el odio, la codi­cia, la men­ti­ra, el robo, la sober­bia, y jamás trai­cio­nar. Este sis­te­ma se carac­te­ri­za­ba por la dis­tin­ción entre deli­tos dolo­sos y cul­po­sos, pro­ce­di­mien­tos públi­cos, el per­dón del ofen­di­do, la repa­ra­ción del daño, y la exis­ten­cia de árbi­tros judi­cia­les.

Mar­co Eduar­do com­par­tió infor­ma­ción sobre el sis­te­ma de jus­ti­cia azte­ca, que no bus­ca­ba solo el cas­ti­go sino man­te­ner el orden cós­mi­co y social. Este sis­te­ma incluía una jerar­quía de tri­bu­na­les y jue­ces espe­cia­li­za­dos para dife­ren­tes tipos de casos, des­de el Tla­toa­ni (gober­nan­te máxi­mo) has­ta jue­ces loca­les para asun­tos coti­dia­nos.

Tema 3: Propuesta de justicia en la nueva constitución

La nue­va Cons­ti­tu­ción Mexi­ca­na 2024 pro­pues­ta por ANA plan­tea un sis­te­ma de jus­ti­cia basa­do en el afec­to y la res­pon­sa­bi­li­dad comu­ni­ta­ria. Se eli­mi­na el con­cep­to de “cas­ti­go” y se sus­ti­tu­ye por un enfo­que de rein­ser­ción social, con­si­de­ran­do al delin­cuen­te como una per­so­na que nece­si­ta tra­ta­mien­to y no puni­ción. El sis­te­ma pro­pues­to inclu­ye:

1. Tres nive­les juris­dic­cio­na­les: muni­ci­pal (para deli­tos meno­res), esta­tal (para deli­tos gra­ves come­ti­dos por una per­so­na) y fede­ral (para delin­cuen­cia orga­ni­za­da y rein­ci­den­tes).
2. Jura­dos popu­la­res en cada nivel: en el muni­ci­pal, veci­nos de tres barrios colin­dan­tes; en el esta­tal, veci­nos de tres muni­ci­pios colin­dan­tes; y en el fede­ral, veci­nos de tres esta­dos colin­dan­tes.
3. Un Minis­te­rio del Pue­blo en lugar del Minis­te­rio Públi­co, y un Códi­go de Rein­ser­ción Social en lugar del Códi­go Penal.
4. Pre­ven­ción del deli­to median­te mejo­ras en la crian­za, edu­ca­ción, cul­tu­ra y eco­no­mía, esti­man­do que en 20 años podría redu­cir­se la delin­cuen­cia en un 90%.